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《公主嶺市“十四五”推進農業農村現代化規劃》解讀
一、起草背景
“十四五”時期是我國全面建成小康社會、實現第一個百年奮斗目標之后，乘勢而上開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是新時代推動吉林全面振興全方位振興新征程的第一個五年，是公主嶺市全面融入長春，全面推動長春建設農業農村現代化先行城市的第一個五年。緊緊抓住新發展機遇，加快統籌推進農業農村現代化建設，鞏固提高農業有效供給能力，加快建設現代農業三大體系，大力實施鄉村建設行動，扎實推進鄉村治理體系現代化和治理能力現代化，深入培育發展新動能，推動公主嶺市在全省率先實現農業現代化進程中，爭做“先鋒中的先鋒、排頭中的排頭”具有重要意義。
依據《吉林省“十四五”推進農業農村現代化規劃》《長春市農業農村現代化“十四五”規劃》《中共公主嶺市委關于抓好“三農”領域重點工作 加快率先實現農業農村現代化的實施意見》《中共公主嶺市委關于制定公主嶺市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》《公主嶺市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃綱要》，制定《公主嶺市“十四五”推進農業農村現代化規劃》（以下簡稱《規劃》），規劃期限為2021—2025年，遠景展望到2035年。
二、總體框架
在框架上，《規劃》共十個章節，總體上可以分為三大板塊。
第一板塊是總論，包括第一章、第二章、第三章、第四章，主要闡述“十三五”時期，公主嶺市農業農村的發展成就、發展形勢及“十四五”時期公主嶺市推進農業農村現代化的指導思想、基本原則、發展目標、戰略布局。
第二板塊是分論，包括第五章、第六章、第七章、第八章、第九章，總體上是在深入貫徹落實習近平總書記視察吉林重要講話精神，認真貫徹落實省、市關于鄉村振興和推進農業農村現代化工作一系列重要決策部署的同時，立足于公主嶺實際，突出公主嶺特色，提出打造國家級現代農業高質量發展示范區、加快農業現代化步伐、加速推進農村現代化建設、培育農業農村現代化發展新動能等重點領域的思路和重點工作，作出工作部署。
第三板塊為結尾部分，包括第九章、第十章，圍繞落實《規劃》的環境影響評價和推動規劃實施的保障措施展開。
三、主要內容
在總體思路方面。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，堅持農業農村優先發展，以實施鄉村振興戰略為總抓手，以推進農業供給側結構性改革為主線，統籌推進農業農村現代化建設，建設高質量高水平國家糧食保障基地，加快建設現代農業三大體系，大力實施鄉村建設行動，扎實推進鄉村治理體系現代化和治理能力現代化，深入培育發展新動能，將公主嶺建設成長春市“三產”融合發展現代農業示范區中的先行區，打造成引領全省現代農業發展的突破口和新引擎，全面開創公主嶺市農業農村現代化建設新局面。
在發展目標方面。到2025年，全市率先實現農業現代化到較高水平，農村現代化有明顯進展，基礎設施比較完備，技術創新領先，農業產業結構總體趨于合理，農業經營體系基本形成，經營規模主導農業，資源利用高效，全要素生產率明顯提高，生態環境走上優美之路，產品質量安全有保障。國家農業高新技術產業示范區建設、國家級現代農業產業園創建基本完成，農業強、農村美、農民富的農業農村現代化先行城市建設取得顯著成效。
在規劃布局方面?！笆奈濉逼陂g，全市將緊緊圍繞現代農業城目標，運用系統性思維，從現實資源與發展潛力出發，深度謀劃，強力實施，精準突破，整體推進，圍繞全市總體戰略布局，全力打造“一核心、三高地”，大力發展“一區、兩帶、五產業”。其中，“一核心、三高地”，主要是突出現代農業城核心區，打造農業高新技術產業集群高地、現代食品產業集群高地、集群化創新高地?！耙粎^、兩帶、五產業”，主要是高質量建設國家農高區，構建沿京哈高速建設城鄉融合、產城融合發展示范帶，構建沿長深高速建設現代農業一二三產業融合發展示范帶，建設現代食品產業、現代種業、農業高新技術產業、數字農業、鄉村旅游產業等“五大”產業同興區。
在重要舉措方面。要加快農業現代化步伐，主要包括加快建設現代農業產業體系，加快建設現代農業生產體系，創新發展現代農業經營體系；要加速推進農村現代化建設，主要包括鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，大力實施鄉村建設行動，加快建設生態宜居美麗鄉村，加速推進鄉村文化振興，健全多層次社會保障體系，加快鄉村治理現代化建設；要培育農業農村現代化發展新動能，主要包括全面深化農村改革，建立城鄉融合發展的體制機制，創新產業融合協同發展模式，建立鄉村人才振興機，構建農村“雙創”體系。
四、規劃保障
圍繞推動規劃落實落細，提出了加強組織領導，強化政策支持，健全投入機制，加大項目支撐，加強宣傳引導，突出督導考核六項保障措施。
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